اسلام آباد: سپریم کورٹ آف پاکستان نے بدھ کے روز الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کو پنجاب اور خیبر پختونخوا میں 90 دن میں انتخابات کرانے کا حکم دے دیا۔
سپریم کورٹ: چیف جسٹس عمر عطا بندیال، جسٹس منیب اختر اور جسٹس محمد علی مظہر نے فیصلے کی حمایت کی جب کہ جسٹس جمال مندوخیل اور جسٹس منصور علی شاہ نے ازخود نوٹس کی مخالفت کی اور اکثریتی فیصلے سے اختلاف کیا۔
مختصر فیصلے میں کہا گیا کہ الیکشن کمیشن آف پاکستان الیکشن میں اپنا کردار ادا کرنے میں ناکام رہا۔ خیبرپختونخوا میں انتخابات کی تاریخ کا اعلان صوبائی گورنر کی ذمہ داری ہے جب کہ صدر کے پاس قانون اور آئین کے مطابق پنجاب میں انتخابات کی تاریخ طے کرنے کا اختیار ہے۔ کے پی
فیصلے میں مزید کہا گیا ہے کہ پنجاب میں انتخابات کی تاریخ طے کرنے کے لیے مشاورت کی جائے گی، اگر یہ ممکن نہیں تو 9 اپریل کو صدر کی جانب سے اعلان کردہ تاریخ مقرر کی جائے گی۔
سپریم کورٹ نے 23 فروری کو صدر عارف علوی کی جانب سے انتخابات کی تاریخ کے اعلان کے بعد پنجاب اور خیبرپختونخوا کے انتخابات میں واضح تاخیر کا ازخود نوٹس لیا تھا، جس پر حکومت کی جانب سے شدید تنقید کی گئی تھی۔
چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں جسٹس منیب اختر، جسٹس محمد علی مظہر، جسٹس شاہ اور جسٹس مندوخیل پر مشتمل پانچ رکنی بینچ نے کیس کی سماعت کی۔ چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) عمر عطا بندیال نے اس معاملے پر عدالت کی معاونت کرنے پر وکلاء کی تعریف کی۔
اس سے قبل عدالت نے پی ٹی آئی اور مخلوط حکومت کو شام 4 بجے تک مل بیٹھنے اور خیبرپختونخوا اور پنجاب میں انتخابات کی تاریخیں دینے کا وقت دیا تھا۔ تاہم، باہمی اتفاق کی تاریخ نہیں ملی۔
انگلش میں پڑھنے کے لئے یہاں کلک کریں
منگل کی سماعت
سماعت کے آغاز پر پاکستان کے اٹارنی جنرل بیرسٹر شہزاد عطا الٰہی نے سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن کے صدر عابد زبیری پر اعتراض اٹھاتے ہوئے کہا کہ ان کا نام عدالتی حکم نامے سے نکال دیا گیا ہے۔
چیف جسٹس بندیال نے ریمارکس دیے کہ عدالت میں جو کچھ لکھا ہے وہ عدالتی حکم کا حصہ نہیں ہے۔
سماعت کے دوران ایک موقع پر جسٹس مندوخیل نے سوال کیا کہ کیا گورنر اور صدر اس معاملے میں کابینہ سے مشورہ لینے کے پابند ہیں؟ کیا وہ خود انتخابات کی تاریخ کا اعلان کر سکتے ہیں؟ اس نے سوال کیا.
انہوں نے کہا کہ صدر اور گورنر آئین کے مطابق کابینہ کے مشورے پر عمل کرنے کے پابند تھے۔
انہوں نے استفسار کیا کہ کیا صدر یا گورنر اپنے طور پر الیکشن کی تاریخ دے سکتے ہیں؟
زبیری نے دلیل دی کہ “صدر الیکشن کمیشن آف پاکستان سے انتخابات کی تاریخوں پر مشاورت کرنے کے پابند ہیں۔”
اس پر جسٹس منصور علی شاہ نے کہا کہ ’’صدر مملکت سربراہ کے طور پر ہی فیصلے کر سکتے ہیں‘‘۔
یہاں چیف جسٹس نے سوال کیا کہ اسمبلی تحلیل کرنے کا نوٹیفکیشن کون جاری کرے گا؟
سوال کے جواب میں زبیری نے کہا کہ پنجاب اسمبلی کی تحلیل کا نوٹیفکیشن سیکرٹری قانون نے جاری کیا تھا۔
اس موقع پر جسٹس اختر نے ریمارکس دیے کہ 90 دن کی مدت اسمبلی تحلیل ہونے کے فوراً بعد شروع ہوتی ہے۔
دریں اثناء جسٹس مندوخیل نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 48 کے تحت صدر کا ہر عمل حکومت کی سفارش پر ہونا چاہیے۔
اس پر جسٹس مظہر نے کہا کہ گورنر الیکشن کمیشن کے فیصلوں کو مدنظر رکھ کر تاریخ دیں گے۔
کیا صدر کابینہ کے مشورے کے بغیر کوئی فیصلہ کر سکتے ہیں؟ جسٹس شاہ نے سوال کیا۔
یہاں، چیف جسٹس بندیال نے پھر پوچھا کہ انتخابات کی تاریخوں کے اعلان کے لیے گورنر کو کس سے مشورہ کرنا چاہیے۔ زبیری نے کہا کہ مشاورت صرف ای سی پی سے ہو سکتی ہے۔
چیف جسٹس نے سوال کیا کہ کیا سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن کے صدر یہ دعویٰ کر رہے ہیں کہ موجودہ حکومت اپنی آئینی ذمہ داری پوری نہیں کر رہی ہے۔
جسٹس شاہ نے سوال کیا کہ اگر الیکشن کمیشن انتخابات کرانے میں نااہلی ظاہر کرتا ہے تو کیا گورنر پھر بھی تاریخ دینے کے پابند ہیں؟ زبیری نے جواب دیا کہ گورنر ہر صورت تاریخ دینے کے پابند ہیں۔
ایک موقع پر جسٹس مظہر نے کہا کہ اگر صدر الیکشن کی تاریخ کا اعلان نہیں کر سکتے تو سیکشن 57 (1) کی کیا ضرورت ہے؟
“آپ کی رائے میں آئین کے مطابق الیکشن کی تاریخ کا اعلان کون کرے”؟ چیف جسٹس نے اٹارنی جنرل سے استفسار کیا۔
اٹارنی جنرل نے جواب دیا، “صرف ای سی پی الیکشن کی تاریخ کا اعلان کر سکتا ہے۔”
“صدر قومی اسمبلی کے تحلیل ہونے پر ہی انتخابات کی تاریخ کا اعلان کر سکتے تھے۔ دوسری صورت حال میں، صدر صرف وہ تاریخ دے سکتے ہیں جب عام انتخابات ہو رہے ہوں،‘‘ اے جی پی نے عدالت کو بتایا۔
اٹارنی جنرل نے دلائل دیتے ہوئے کہا، “آئین سپریم ہے اور یہ صدر کو انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔”
لاہور ہائی کورٹ نے واضح طور پر کہا تھا کہ الیکشن کرانا اور تاریخ کا اعلان کرنا ای سی پی کا کردار ہے۔
اس پر جسٹس اختر نے کہا کہ الیکشن کمیشن نے الیکشن کی تاریخ طے کرنی ہے اور گورنر نے اس کا اعلان کرنا ہے۔
اے جی پی کے اپنے دلائل مکمل ہونے کے بعد ای سی پی کے وکیل سوجیل شہریار سواتی نے اپنے دلائل پیش کیے اور کہا کہ ضمنی انتخابات کی تاریخ کا اعلان صرف ای سی پی ہی کر سکتا ہے،
سواتی نے کہا کہ الیکشن کمیشن آئین اور قانون کے مطابق کام کرتا ہے اور آئین کے مطابق گورنر کو صوبائی انتخابات کی تاریخ فراہم کرنی چاہیے۔
پیر کی سماعت
گزشتہ سماعت پر جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس مظاہر علی نقوی، جسٹس اطہر من اللہ اور جسٹس یحییٰ آفریدی نے کیس کی سماعت سے خود کو الگ کر لیا تھا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ بنچ کے چار ارکان نے رعونت کا مظاہرہ کرتے ہوئے سماعت سے لاتعلقی کا اظہار کیا۔ “باقی بنچ، تاہم، کیس کی سماعت جاری رکھے گا،” انہوں نے مزید کہا۔
انہوں نے کہا کہ جسٹس مندوخیل کا اختلافی نوٹ تحریری حکم نامہ جاری ہونے سے قبل سوشل میڈیا پر شیئر کیا گیا تھا۔ چیف جسٹس نے کہا کہ ہم محتاط رہیں گے کہ مستقبل میں ایسا نہ ہو۔
سماعت کے دوران چیف جسٹس بندیال نے نشاندہی کی کہ پارلیمنٹ نے الیکشنز ایکٹ 2017 میں واضح طور پر لکھا ہے کہ صدر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کر سکتے ہیں۔
صدر نے تاریخ کا اعلان کر دیا۔
واضح رہے کہ صدر مملکت ڈاکٹر عارف علوی نے 9 اپریل کو پنجاب اور خیبرپختونخوا (کے پی) اسمبلیوں کے عام انتخابات کرانے کی تاریخ کا اعلان کیا تھا۔ آئین کے سیکشن 57(2) کے تحت تاریخ کا اعلان کیا۔
صدر عارف علوی نے چیف الیکشن کمشنر (سی ای سی) سلطان سکندر راجہ کو لکھے گئے خط میں کہا کہ آئین اسمبلیوں کی تحلیل کے بعد انتخابات کے لیے 90 دن سے زیادہ کی اجازت نہیں دیتا اور انہوں نے آئین کے دفاع اور تحفظ کا حلف اٹھایا ہے۔
خط میں کہا گیا کہ ای سی پی اور گورنر کے پی اور پنجاب 90 دن میں انتخابات کرانے کی ذمہ داریاں پوری نہیں کر رہے اور صدر نے آئین کی خلاف ورزی سے بچنے کے لیے انتخابات کی تاریخ کا اعلان کیا ہے۔
انہوں نے کہا کہ دونوں آئینی دفاتر گیند ایک دوسرے کے کورٹ میں ڈال رہے ہیں جس کی وجہ سے تاخیر ہو رہی ہے اور آئین کے لیے سنگین خطرہ پیدا ہو رہا ہے۔ صدر عارف علوی نے کہا کہ الیکشن 90 دن میں کروانا ای سی پی کی ذمہ داری ہے اور انہوں نے الیکشن کی تاریخ پر سنجیدہ مشاورت کا عمل شروع کیا۔
واضح رہے کہ پنجاب اور کے پی کی اسمبلیاں بالترتیب 18 جنوری اور 14 جنوری کو تحلیل کردی گئی تھیں، جب سابق وزیراعظم عمران خان نے حکومت کو فوری انتخابات کرانے کی کوشش میں اسمبلیاں تحلیل کرنے کا اعلان کیا تھا۔ پاکستان کے آئین کے مطابق تحلیل شدہ اسمبلیوں کے لیے 90 دن میں انتخابات کرانا ضروری ہے۔
